Acord comarcal per a la implantació de l'energia eòlica al Priorat
Aquest és el document que va tancar el conflicte eòlic al Priorat, i el resultat més tangible de tota la campanya. Parteix d'una moció presentada i aprovada pel Consell Comarcal del Priorat el 26 de març de 2001, i el subscriuen conjuntament els representants dels grups polítics, els alcaldes dels municipis de la comarca i els sectors adherits a la Plataforma.
El seu interès va més enllà del cas concret. És un acord on una comarca fixa per consens quanta capacitat de generació està disposada a assumir i on, en comptes de deixar que ho determini la successió de projectes privats que s'hi presentin. La comarca ja acollia la central eòlica més gran de Catalunya i, segons el text, podia assumir com a màxim dues centrals més.
El text de l'acord comarcal sobre l'energia eòlica
ACORD COMARCAL PER A LA IMPLANTACIÓ DE L'ENERGIA EÒLICA AL PRIORAT
A partir dels motius expressats en la moció presentada i aprovada pel CC del Priorat el dia 26 de març de 2001, i tenint en compte les consideracions que s'esmenten en la dita moció, els sotasignats, representants dels grups polítics, alcaldes dels municipis del Priorat i representants dels diferents sectors adherits a la PDPNP, han acordat consensuar una proposta unitària sobre la implantació de l'energia eòlica a la nostra comarca que queda reflectida en els punts següents:
- La comarca del Priorat es troba en un moment decisiu de la seua història en el qual es donen les condicions objectives necessàries per a establir un model de desenvolupament que, basat en l'explotació racional dels seus recursos i en una agricultura i turisme d'alta qualitat, asseguri un creixement equilibrat de tot el seu territori.
- La declaració del Parc Natural de Montsant és un element més, i molt important, d'aquest conjunt de condicions que han de marcar les directrius del futur comarcal, tal com s'explicita en els diferents estudis i projectes elaborats pel Consell Comarcal i referendats institucionalment.
- Tots aquests factors fan que l'opció global de desenvolupament comarcal passi per la preservació i gestió acurada del patrimoni natural, cultural i paisatgístic com a element integrador de la resta de recursos i potencialitats existents.
Per tot això i tenint en compte que
- La comarca del Priorat ja contribueix a l'aportació d'energia a partir de l'aprofitament eòlic amb la central més gran de Catalunya i, com a molt, pot assumir dos centrals més d'un màxim de 50 aerogenrados en el seu territori.
- És voluntat de tots arribar a un consens que asseguri, legitimi i garanteixi el caràcter solidari i vinculant dels acords assumits.
ACORDEM:
Donar llum verda únicament a la instal·lació de dos centrals eòliques als termes de Cabassers - la Bisbal (a la serra de Junquet - Gorraptes) i Margalef (projecte de Tarraco Eòlica a Espadelles, depositat a l’ajuntament de Margalef), amb el benentès que es vetllarà perquè, tant la construcció com la gestió (i el futur desmantellament, si escau) d'aquestes centrals siguin fets amb les màximes garanties de minimitzar el seu impacte sobre el medi immediat i sobre l'entorn, aplicant les mesures correctores que determini l'estudi d’impacte ambiental, així com les addicionals que es puguin derivar de la preceptiva declaració d'impacte ambiental realitzada per l'administració.
- Crear una Comissió de Seguiment que vetlli per l'acompliment del punt anterior.
- Vedar qualsevol altre projecte de central eòlica a la comarca i oposar-nos a aquells projectes que puguin afectar directament els interessos comarcals que cal protegir.
FALSET, 1 de juny de 2001
Per què l'Acord comarcal importa més enllà del Priorat
Un acord comarcal no té rang normatiu: no és un pla ni un decret, i no obliga jurídicament l'administració autonòmica. El seu valor és un altre. Fixa per escrit, i amb la signatura de tots els grups polítics d'una comarca, quina capacitat de generació el territori està disposat a assumir i en quines condicions. A partir d'aquell moment, qualsevol projecte que la sobrepassi ha d'explicar-se contra un document públic i consensuat, en comptes de trobar-se només amb l'oposició d'un col·lectiu.
Això és el que converteix el text en el resultat més tangible de tota la campanya. No és el registre d'una victòria sinó el d'una negociació tancada: la comarca reconeix que ja acull la central eòlica més gran de Catalunya, accepta d'assumir-ne com a màxim dues més amb un sostre d'aerogeneradors, i a canvi obté que això quedi escrit i signat.
La precisió és el que fa el text utilitzable. L'acord no autoritza dues centrals en abstracte: en nomena els emplaçaments, els termes de Cabassers i la Bisbal a la serra de Junquet i Gorraptes i el de Margalef, on hi havia dipositat el projecte d'Espadelles, i hi posa un sostre de cinquanta aerogeneradors. Amb els llocs i la xifra per escrit, un projecte nou ja no es podia presentar com la continuació d'allò que la comarca havia acceptat. A això s'hi afegeix l'única peça executiva del document: una Comissió de Seguiment encarregada de comprovar que les condicions es complissin, i el compromís de vedar la resta de projectes eòlics del territori.
El text també situa l'acord dins d'una decisió anterior. El seu punt segon remet a la declaració del Parc Natural de Montsant com un element de les directrius comarcals ja referendades institucionalment, i la signatura es fa a Falset l'1 de juny de 2001, poc més de dos mesos després de la moció del Consell Comarcal. Aquesta seqüència, moció i consens i signatura, és la que els documents posteriors citen quan volen mostrar que la posició de la comarca no era una reacció a un projecte concret sinó una política sostinguda.
El precedent va tenir recorregut. Els documents posteriors del fons hi remeten com a referència quan discuteixen el projecte de decret d'implantació de centrals eòliques i fotovoltaiques, i quan el 2008 es planteja prolongar la moratòria sobre nous projectes.
Preguntes freqüents
Qui va signar l'Acord comarcal?
Els representants dels grups polítics amb presència a la comarca, els alcaldes dels municipis del Priorat i els representants dels sectors adherits a la Plataforma.
Quin límit fixava?
El text constata que la comarca ja acollia la central eòlica més gran de Catalunya i que, com a màxim, podia assumir dues centrals més, amb un límit del nombre d'aerogeneradors.
D'on venia l'acord?
De la moció presentada i aprovada pel Consell Comarcal del Priorat el 26 de març de 2001, que en fixa els motius i les consideracions.
Per què és rellevant?
Perquè converteix una oposició en una posició comarcal consensuada i quantificada: no rebutja l'energia eòlica, sinó que en fixa el sostre i les condicions des del propi territori.